新華財經(jīng)北京7月5日電（記者沈寅飛）2024年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3355.67億元、增長6%，總量穩(wěn)居浙江省第一、增速居杭州市第一；同年，農(nóng)村居民人均可支配收入突破5.8萬元、增長6.2%，連續(xù)8年居杭州市綜合考評第一；自2017年以來，全區(qū)各村（社區(qū)）圍繞美麗余杭建設(shè)等中心工作，組織召開1200多場圓桌暢聊會，累計參與家庭1.5萬余戶，參與2.6萬余人次……這是杭州市余杭區(qū)交出推進共同富裕答卷的一部分內(nèi)容。

走在共同富裕的路上，余杭何以為先？

7月4日，一場主題為“以民主協(xié)商的寶貴經(jīng)驗推動走好共富路——浙江余杭踐行‘眾人的事情由眾人商量’”的研討會在北京舉行。研討會由新華社國家高端智庫經(jīng)濟研究中心舉辦。與會人士圍繞基層民主協(xié)商機制創(chuàng)新、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進共同富裕、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展等議題展開研討。

近期發(fā)布的《浙江余杭踐行“眾人的事情由眾人商量”藍(lán)皮書》指出，余杭在基層治理和中國式現(xiàn)代化建設(shè)的具體實踐中嵌入基層協(xié)商民主的價值理念，以“眾人的事情由眾人商量”為行動指南，不僅把鄉(xiāng)村建設(shè)得更加宜居和美，更讓村民的生活越過越紅火，構(gòu)建出精神共富、生態(tài)共富、產(chǎn)業(yè)共富的協(xié)同機制。

同心合意，庶幾有成。

“‘眾人的事情由眾人商量’在余杭已蔚然成風(fēng)、成果豐碩。”余杭區(qū)人大常委會副主任沈洪相介紹說，20多年來，余杭堅持不懈推動“村里的事情大家商量著辦”在之江大地落地生根、迭代升級。探索出共商共建的“四議六步”民主議事工作法，基層協(xié)商治理基礎(chǔ)持續(xù)夯實，推出“請你來協(xié)商”“民生議事堂”“眾人議事廳”等創(chuàng)新載體……共建共治共享的基層社會治理新格局穩(wěn)步構(gòu)筑，走出了“眾人的事情由眾人商量”的先行實踐。

中國經(jīng)濟信息社黨委常委邢衛(wèi)國表示，作為“兩眾”理念的重要萌發(fā)地，余杭區(qū)不斷深化其時代內(nèi)涵，深層激發(fā)黨建力量、黨建動能，以“眾人議”到“眾人干、眾人督、眾人評”，構(gòu)建起覆蓋黨建引領(lǐng)、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、民生改善的“協(xié)商矩陣”，形成“和美眾治·幸福共享”的基層治理格局，也為其他地區(qū)提供了提升治理效能、推動城鄉(xiāng)社會協(xié)同發(fā)展的實踐樣本。

“余杭區(qū)立足‘眾人的事情由眾人商量’方法理念，探索出一條兼具理論深度與實踐廣度的基層協(xié)商民主‘余杭路徑’?！毙氯A社浙江分社副社長張樂說，余杭區(qū)的蝶變告訴我們，越是面臨戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存的內(nèi)外變局，越是在新一輪全面深化改革進程中需要攻堅克難，就越是要從人民群眾中尋找解決問題的答案和辦法，時代任務(wù)和發(fā)展需求在變，一切依靠群眾、一切為了群眾的根本立場不能變。

中央黨校原副教育長王懷超表示，“眾人的事情由眾人商量”是群眾路線的延伸和基層應(yīng)用，讓人民群眾自己管理自己的事，能夠更好地完善社區(qū)治理，促進地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

中共浙江省委黨?？蒲刑帲Q策咨詢處）處長劉力銳說，余杭區(qū)不斷踐行“眾人的事情由眾人商量”重要理念，形成了全過程人民民主的先行探索和地方經(jīng)驗。理念所代表的協(xié)商與共治模式，能不斷筑牢中國有效治理的社會根基。

浙江省社科院辦公室主任徐友龍認(rèn)為，余杭區(qū)各鎮(zhèn)街、村社全面打造自己的“由民作主”機制，基層協(xié)商民主得到了很好實踐。“樟樹下議事”“草垛議事”等多元協(xié)商形式層出不窮，構(gòu)建起“提-議-決-干-督-評”的全過程閉環(huán)，展現(xiàn)了現(xiàn)代政治理念發(fā)展的理論進路和以民主促民生的實踐進路。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計研究院特聘首席專家肖運來建議，把“眾人的事情由眾人商量”的理念與實踐有機結(jié)合起來，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民主體、法治保障等原則的前提下，通過理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、文化賦能的路徑，加快推動基層協(xié)商民主從實踐創(chuàng)新走向制度文明。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院地方政府治理與創(chuàng)新研究中心主任萬鵬飛認(rèn)為，基層協(xié)商發(fā)展至今，總結(jié)和提煉已經(jīng)變得刻不容緩。要不斷強化議事協(xié)商意識，提高議事協(xié)商能力，促進議事協(xié)商有序高效運行，培養(yǎng)一種與協(xié)商民主相匹配的人文精神。

眾人拾柴火焰高。在余杭這片充滿活力的土地上，“眾人的事情由眾人商量”正煥發(fā)出勃勃生機。

據(jù)悉，余杭區(qū)將堅定不移地踐行“眾人的事情由眾人商量”，以建設(shè)杭州城市重要新中心的奮進姿態(tài)，讓民主協(xié)商之花綻放得更加絢爛，在高質(zhì)量發(fā)展中結(jié)出更加豐碩的共同富裕之果。

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編輯：馬萌偉

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