新華財(cái)經(jīng)周報(bào)：12月1日至12月7日
【重點(diǎn)關(guān)注】
?李強(qiáng)主持國(guó)務(wù)院第十七次專題學(xué)習(xí)：新型城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要載體
?兩部門印發(fā)行動(dòng)方案 促進(jìn)文旅與民航業(yè)融合發(fā)展
?新版基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目行業(yè)范圍清單發(fā)布 商業(yè)辦公設(shè)施、體育場(chǎng)館以及城市更新等項(xiàng)目被納入
?證監(jiān)會(huì)：將對(duì)優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)適當(dāng)松綁 適度打開資本空間與杠桿限制
?人民銀行：12月5日將開展10000億元買斷式逆回購(gòu)操作
?保險(xiǎn)公司多項(xiàng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因子下調(diào) 鼓勵(lì)其持續(xù)提高長(zhǎng)期資金投資管理能力
?市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布實(shí)施《外賣平臺(tái)服務(wù)管理基本要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
?普京簽署中國(guó)公民臨時(shí)入境俄羅斯法令 可免簽30天
?經(jīng)合組織維持今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期為3.2%和2.9% 全球經(jīng)濟(jì)韌性超出預(yù)期 仍面臨貿(mào)易壁壘、人工智能泡沫和財(cái)政脆弱性等風(fēng)險(xiǎn)
【國(guó)內(nèi)要聞】
?國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)12月5日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究進(jìn)一步做好節(jié)能降碳工作，聽取規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)情況匯報(bào)并審議通過《行政執(zhí)法監(jiān)督條例（草案）》，討論《中華人民共和國(guó)國(guó)家消防救援人員法（草案）》，部署全鏈條打擊涉煙違法活動(dòng)有關(guān)舉措。會(huì)議指出，要嚴(yán)厲打擊涉煙違法活動(dòng)，全方位全鏈條加強(qiáng)煙草生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、分銷、零售等監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)凈化煙草市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者權(quán)益。
?12月3日，國(guó)務(wù)院以“深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局”為主題，進(jìn)行第十七次專題學(xué)習(xí)。國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)指出，新型城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要載體。要因地制宜實(shí)施好新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，進(jìn)一步優(yōu)化“人、產(chǎn)、城”布局，并根據(jù)不同城市的情況實(shí)施分類指導(dǎo)。要科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，采取更有力度、更具針對(duì)性的舉措，解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)、社保、安居、子女教育等問題。要深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，把城市更新和消除安全隱患、穩(wěn)樓市等工作結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)好房子建設(shè)和房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。要著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)對(duì)接，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
?12月5日晚，中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人、國(guó)務(wù)院副總理何立峰與美方牽頭人、美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特和貿(mào)易代表格里爾舉行視頻通話，雙方圍繞落實(shí)好中美兩國(guó)元首釜山會(huì)晤和11月24日通話重要共識(shí)，就下一步開展務(wù)實(shí)合作和妥善解決經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域彼此關(guān)切，進(jìn)行了深入、建設(shè)性的交流。雙方積極評(píng)價(jià)中美吉隆坡經(jīng)貿(mào)磋商成果執(zhí)行情況，表示要在兩國(guó)元首戰(zhàn)略引領(lǐng)下，繼續(xù)發(fā)揮好中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制作用，不斷拉長(zhǎng)合作清單、壓縮問題清單，推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定向好。
?12月4日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì)，商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東就開展稀土相關(guān)物項(xiàng)出口管制進(jìn)行了回應(yīng)。何亞東表示，中國(guó)政府依法依規(guī)開展稀土相關(guān)物項(xiàng)出口管制工作。據(jù)他所知，只要是用于民用用途的、合規(guī)的出口申請(qǐng)，中國(guó)政府都及時(shí)予以了批準(zhǔn)。同時(shí)，中國(guó)政府積極適用通用許可等便利化措施，促進(jìn)兩用物項(xiàng)合規(guī)貿(mào)易，切實(shí)維護(hù)全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定。
?商務(wù)部服貿(mào)司負(fù)責(zé)人介紹2025年1-10月服務(wù)貿(mào)易發(fā)展情況。2025年1-10月，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)，服務(wù)進(jìn)出口總額65844.3億元（人民幣，下同），同比增長(zhǎng)7.5%。其中，出口29090.3億元，增長(zhǎng)14.3%；進(jìn)口36754億元，增長(zhǎng)2.6%；服務(wù)貿(mào)易逆差7663.7億元，同比減少2693.9億元。
?文化和旅游部、中國(guó)民航局近日印發(fā)《文化和旅游與民航業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)方案》，其中提出，到2027年，旅游出行服務(wù)水平顯著提高，國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游航線覆蓋更廣，融合產(chǎn)品和場(chǎng)景更加豐富多元，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性發(fā)展格局。行動(dòng)方案部署，提升國(guó)內(nèi)旅游出行通達(dá)性。推動(dòng)更多旅游城市納入“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”航空運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)開通熱門旅游目的地支線機(jī)場(chǎng)互飛、環(huán)飛航線，“空中快線”和邊境旅游航線。支持航空公司根據(jù)旅游旺季和研學(xué)旅游、親子旅游、冰雪旅游等季節(jié)性旅游出行需求增加航班，配合重大文化和旅游節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)推出主題航班。
?國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳12月1日公布《基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）項(xiàng)目行業(yè)范圍清單（2025年版）》，將體育場(chǎng)館項(xiàng)目，商旅文體健等多業(yè)態(tài)融合的商業(yè)綜合體項(xiàng)目，四星級(jí)及以上酒店，超大特大城市的超甲級(jí)、甲級(jí)商務(wù)樓宇項(xiàng)目，以及老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)更新改造項(xiàng)目等城市更新項(xiàng)目納入REITs項(xiàng)目行業(yè)范圍。此次擴(kuò)圍實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施REITs底層資產(chǎn)類型的重大突破，填補(bǔ)了重要空白。
?國(guó)家發(fā)展改革委近日下達(dá)2025年第四批以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資60億元，全年中央投資規(guī)模達(dá)到355億元，預(yù)計(jì)吸納超過110萬(wàn)名低收入群眾就近務(wù)工，同步指導(dǎo)地方在其他領(lǐng)域重點(diǎn)工程項(xiàng)目中推廣以工代賑方式，今年將帶動(dòng)超過400萬(wàn)名低收入群眾就近務(wù)工。
?中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席吳清12月6日表示，將著力強(qiáng)化分類監(jiān)管、“扶優(yōu)限劣”。對(duì)優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)適當(dāng)“松綁”，進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)控指標(biāo)，適度打開資本空間和杠桿限制，提升資本利用效率。吳清稱，將對(duì)中小券商、外資券商在分類評(píng)價(jià)、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入等方面探索實(shí)施差異化監(jiān)管，促進(jìn)特色化發(fā)展；對(duì)于少數(shù)問題券商要依法從嚴(yán)監(jiān)管，對(duì)違法的從嚴(yán)懲治。
?12月5日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例（公開征求意見稿）》，這意味著我國(guó)將迎來(lái)首部專門的上市公司監(jiān)管行政法規(guī)。征求意見稿圍繞防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促上市公司高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，以夯實(shí)監(jiān)管執(zhí)法及投資者保護(hù)基礎(chǔ)和推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量為主要內(nèi)容，依法規(guī)范上市公司及相關(guān)各方的行為，鞏固資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
?11月，A股新開戶238萬(wàn)戶，環(huán)比10月231萬(wàn)戶增長(zhǎng)3%，2025年前11個(gè)月已累計(jì)新開2484萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)7.95%。從月度對(duì)比來(lái)看，2025年1月A股新開157萬(wàn)戶，2月環(huán)比實(shí)現(xiàn)近翻倍增長(zhǎng)，3月突破300萬(wàn)戶，4月環(huán)比下降37.22%，5月受假期影響進(jìn)一步回落，6月、7月、8月、9月新開戶數(shù)持續(xù)回升，10月環(huán)比下降21%，11月微升3%。
?中國(guó)人民銀行公告，為保持銀行體系流動(dòng)性充裕，12月5日，以固定數(shù)量、利率招標(biāo)、多重價(jià)位中標(biāo)方式開展10000億元買斷式逆回購(gòu)操作，期限為3個(gè)月（91天）。
?工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵儲(chǔ)銀行六家國(guó)有大行已全面停售5年期大額存單產(chǎn)品，部分股份制銀行及城商行也緊隨其后收縮長(zhǎng)期存款業(yè)務(wù)。在“下架”長(zhǎng)期限存款產(chǎn)品的同時(shí)，還有不少銀行正在持續(xù)下調(diào)存款利率。
?國(guó)家金融監(jiān)督管理總局12月5日發(fā)布通知，下調(diào)保險(xiǎn)公司多項(xiàng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因子。其中，保險(xiǎn)公司持倉(cāng)時(shí)間超過三年的滬深300指數(shù)成分股、中證紅利低波動(dòng)100指數(shù)成分股的風(fēng)險(xiǎn)因子從0.3下調(diào)至0.27；保險(xiǎn)公司持倉(cāng)時(shí)間超過兩年的科創(chuàng)板上市普通股的風(fēng)險(xiǎn)因子從0.4下調(diào)至0.36。同時(shí)，保險(xiǎn)公司出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司海外投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)因子從0.467下調(diào)至0.42，準(zhǔn)備金風(fēng)險(xiǎn)因子從0.605下調(diào)至0.545。
?針對(duì)近年來(lái)外賣行業(yè)存在的“幽靈外賣”、非理性競(jìng)爭(zhēng)以及外賣配送員權(quán)益保障不足等問題，近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布實(shí)施推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《外賣平臺(tái)服務(wù)管理基本要求》。其中提出，明確平臺(tái)收費(fèi)規(guī)則及促銷活動(dòng)管理要求，督促引導(dǎo)外賣平臺(tái)簡(jiǎn)化收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)范促銷行為，推動(dòng)各類收費(fèi)信息透明化、促銷規(guī)則合理化，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
?12月2日，中國(guó)藥品價(jià)格登記系統(tǒng)正式上線，同步在線上線下為國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)提供藥品價(jià)格登記查詢服務(wù)。通過中國(guó)藥品價(jià)格登記系統(tǒng)，醫(yī)藥企業(yè)可以根據(jù)發(fā)展需要，自主申報(bào)登記藥品價(jià)格，登記價(jià)格“一地受理、全國(guó)共享、全球公開”，藥品上市許可持有人可獲取登記價(jià)格多語(yǔ)種查詢憑證，作為藥品價(jià)格登記的有效證明。目前，億帆醫(yī)藥、羅氏制藥、恒瑞醫(yī)藥、藥明巨諾等9家國(guó)內(nèi)外藥企完成了首批藥品價(jià)格登記。
?國(guó)家郵政局監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截至2025年11月30日，我國(guó)快遞年業(yè)務(wù)量首次突破1800億件。國(guó)家郵政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來(lái)，郵政快遞規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)持續(xù)放大，對(duì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)能力明顯提升，成為促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐。
【國(guó)際要聞】
?俄羅斯法律信息網(wǎng)1日發(fā)布的文件顯示，俄總統(tǒng)普京簽署關(guān)于中國(guó)公民臨時(shí)入境俄羅斯的法令。根據(jù)該法令，中國(guó)公民可免簽證入境俄羅斯進(jìn)行參觀和商務(wù)旅行，有效期至2026年9月14日（含當(dāng)日）。免簽天數(shù)為30天。
?經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（經(jīng)合組織）發(fā)布最新經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告，預(yù)計(jì)今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增速分別為3.2%和2.9%，與今年9月預(yù)測(cè)一致。報(bào)告指出，今年全球經(jīng)濟(jì)韌性超出預(yù)期，但仍面臨貿(mào)易壁壘、人工智能泡沫和財(cái)政脆弱性等風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)關(guān)稅對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響正在進(jìn)一步顯現(xiàn)，并傳導(dǎo)至支出選擇、企業(yè)成本以及消費(fèi)價(jià)格。美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的這些影響尤為明顯。
?美國(guó)白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任哈西特表示，美聯(lián)儲(chǔ)下周可能會(huì)降息25個(gè)基點(diǎn)。
?美國(guó)自動(dòng)數(shù)據(jù)處理公司（ADP）公布數(shù)據(jù)顯示，今年11月美國(guó)私營(yíng)部門就業(yè)崗位減少3.2萬(wàn)個(gè)，此前市場(chǎng)預(yù)期增加2萬(wàn)個(gè)。ADP表示，今年下半年，就業(yè)創(chuàng)造一直處于停滯狀態(tài)，薪酬增長(zhǎng)呈下行趨勢(shì)。11月制造業(yè)、專業(yè)和商業(yè)服務(wù)、信息和建筑行業(yè)招聘活動(dòng)尤為疲弱。據(jù)CME“美聯(lián)儲(chǔ)觀察”，美聯(lián)儲(chǔ)12月降息25個(gè)基點(diǎn)的概率為89%。
?美國(guó)總統(tǒng)特朗普2日在白宮舉行的內(nèi)閣會(huì)議上說，他很可能在2026年初公布下任美聯(lián)儲(chǔ)主席提名人選。特朗普還確認(rèn)，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特?zé)o意擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)主席的職務(wù)。
?歐盟理事會(huì)稱，歐盟將從2027年秋季開始全面禁止進(jìn)口俄羅斯天然氣。消息稱，歐盟理事會(huì)和歐洲議會(huì)議員代表達(dá)成協(xié)議，分步驟直至全面禁止進(jìn)口俄羅斯天然氣。協(xié)議規(guī)定，俄羅斯液化天然氣進(jìn)口禁令將從2026年底生效，管道天然氣進(jìn)口禁令將從2027年秋季生效。
?歐盟統(tǒng)計(jì)局2日公布的初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)11月通脹率按年率計(jì)算為2.2%，高于10月的2.1%，繼續(xù)保持在歐洲央行的中期目標(biāo)水平之上。
?印度盧比對(duì)美元匯率本周首次跌破90盧比兌換1美元關(guān)口，創(chuàng)歷史新低。一些市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，印度和美國(guó)貿(mào)易談判的不確定性是盧比匯率承壓的重要原因。
?歷史性供應(yīng)短缺壓力疊加美聯(lián)儲(chǔ)降息預(yù)期升溫，白銀價(jià)格本周飆升至歷史新高，首次站上58美元／盎司，今年以來(lái)漲幅已超100%。
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編輯：馬萌偉
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